（2011年11月10日）

同志们：

　　召开这次会议，主要任务是安排部署2011年财政支持的果树技术推广项目的实施工作，进一步推进全省果品产业持续健康发展。下面，我就项目实施工作，讲三个方面的意见。

　　一、客观分析形势，进一步提高实施推广项目重要性的认识

　　果业是我省的传统优势产业，水果产量多年来一直居全国首位。但从近几年全国发展情况看，要继续保持我省水果产业的优势地位，面临着很大的困难和压力。一是我省果园郁闭、树龄老化问题较为突出，发展后劲不足。以苹果为主的果园，20年生以上的老龄低效面积占到了四分之一以上，密植郁闭果园面积仍占40%左右；同时，果园水电路等基础生产条件比较差。二是果园面积扩展和产量增速变缓，来自省外的压力增大。2010年陕西省果园面积达到1625万亩，是我省的1.86倍，产量1239万吨，已接近我省的水平，其中苹果产量已超过了我省，我省水果产业的发展面临前所未有竞争压力。

　　近年来，省委省政府高度重视果品产业的发展，出台了果品、蔬菜等五大产业振兴规划和指导意见。去年启动了现代农业发展资金苹果产业项目，省财政投资3500万元，重点支持栖霞、招远、荣成等5个重点县的苹果产业发展，今年省财政扶持资金增加到6000多万元，项目县也扩大到9个。同时，省财政加大了农业技术推广项目的支持力度，今年用于支持果树推广项目的资金达到675万元，比上年增加了240万元，项目县也由22个扩大到27个。今天参加会议的市县，有的既承担现代农业发展资金苹果产业项目，也承担财政支持的技术推广项目。这些项目的组织实施，对解决目前我省果品产业发展中存在的矛盾和问题是一次难得的机遇。因此，各级农业部门和项目实施单位，要充分认识项目实施的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，按照项目的实施要求，周密部署，精心安排，强化措施，切实把项目组织好，实施好，推动我省果品产业再创新的发展优势。

　　二、科学使用项目资金，推进水果产业再上新台阶

　　今年的技术推广项目资金已经划拨到各项目县的财政部门，项目资金额度是根据实施规模、技术重点确定的。各地要按照项目的要求，突出重点，确保项目资金的科学、合理使用，充分发挥资金效益。

　　一是要集中资金和技术，建设一批苹果密植郁闭果园改造精品示范园。近几年，各级政府及有关部门高度重视密植郁闭果园的改造工作，现代农业发展资金项目和财政支持的农业技术推广项目都将苹果郁闭园改造作为重点进行支持。各级业务主管部门也做了大量的工作，取得了良好成效。但目前我省仍有较大面积的郁闭果园，需要加大改造的力度。对郁闭果园的改造，战厅长高度重视，提出要争取三年完成全省密植郁闭果园改造的任务目标要求，省里将进一步加大推动的力度。各地要以密植园改造技术推广项目为抓手，整合相关项目和资金，集中人力和技术，调动各方面的积极性，建设一批不同类型的密植园改造典型，示范带动郁闭果园改造工作的开展，确保按时完成苹果密植郁闭果园的改造任务。

　　二是要集中资金和技术，新建一批苹果矮砧集约栽培示范园。果园树龄老化是制约我省果品产业持续发展的瓶颈问题。推广苹果矮砧集约栽培技术，新建一批现代栽培模式的示范园，是带动老龄低效果园更新改造，推动扩大新建果园面积，实现果品产业持续发展的重大措施。各项目县要充分发挥项目资金的导向作用，因地制宜，大力推进现代栽培模式示范园建设，为下一步的老果园更新改造树立样板，为进一步争取财政资金支持打好基础。

　　三是要集中资金和技术，发展一批名优桃生产示范基地。肥城佛桃、青州蜜桃等是我省驰名中外的历史名产，泰沂山区是全国的优质桃生产基地。由于品种退化、栽培技术不配套、管理措施不到位等原因，近些年来出现了名产不名、品质不优的问题。今年的“名优桃品质提升技术”推广项目就是为有效解决这一问题确立的，主要由桃主产县承担实施。各项目县要按照总体方案的要求，针对当地桃园管理和生产中存在的突出问题，合理利用项目资金，围绕关键技术熟化集成和配套技术推广应用，在提高果实内在品质、重塑名产品牌上下功夫，建立一批品质优、品牌响、效益高的精品桃示范基地，带动全省果品产业的优化升级。

　　三、加大组织实施力度，确保全面完成项目计划任务

　　在省财政的大力支持下，今年果树推广项目扩大，实施规模、项目县增多，扶持资金增加，同时对组织实施推广项目也提出了更高的要求。各项目承担市、县（市、区）和实施单位，要切实担负起实施责任，加强领导，科学谋划，精心组织，强化措施，落实责任，确保按时全面完成项目实施任务使项目发挥更大的示范带动作用。

　　一是抓紧研究制定项目具体实施方案。按照财政支持农业技术推广项目实行省级推广单位牵头组织、县级具体实施的要求，省果茶技术指导站根据省财政厅的有关要求和资金额度，组织有关人员编制并印发了“苹果郁闭园改造及配套技术推广”、“苹果矮砧集约栽培技术推广”和“名优桃品质提升技术”三个推广项目的总体实施方案。根据各项目的特点和要求，总体实施方案提出了重点推广的关键技术和配套技术，明确了任务分工和项目资金的具体用途，提出了具体的保障措施，具有较强的可操作性。各有关市要督促指导项目县，按照总体实施方案的要求，结合项目区实际，抓紧制定具体实施方案。对实施方案中涉及的目标任务、保障措施等，要逐项细化，真正把每项工作都落实到具体项目、具体时间、具体单位和责任人。

　　二是规范项目资金的管理使用。项目资金已由财政部门拨付到县，各项目单位要抓紧与县财政部门协调沟通，按照实施方案中的资金用途和进度安排，争取项目资金及时足额到位。要严格按照《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》（鲁财农[2007]41号）的规定使用管理资金。县级项目资金主要用于技术培训、技术指导、试验示范补助、物化技术补贴、测产验收和总结等。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用项目资金，一经发现，将取消项目承担资格，追回项目资金，严肃追究相关人员责任。

　　三是强化项目督导检查。近几年，财政支持的果树技术推广项目的实施取得了显著成效，与各级及时有效地开展督导检查是分不开的。督导检查是监督管理项目行之有效的重要手段，各级要进一步加强对项目的监督，不仅要督导项目实施工作安排部署和具体落实情况，更要督导项目实施进展情况和实施效果。在项目实施期间，省厅将根据项目实施进展情况和关键时期，组织有关人员对项目区进行督导检查和绩效考评，考评结果将作为安排明年项目的重要依据。

　　四是大力开展技术培训和技术指导。全面开展技术培训和指导，既是提高农民科技水平、扩大技术推广的重要途径，也是提高果品生产效益、增加农民收入的重要手段，更是项目实施的重要工作任务。各项目县要与教学科研及省市推广单位密切合作，根据生产季节及时大力开展技术培训。同时，要利用现场会、观摩会等形式，深入田间地头对农民开展现场技术指导，将优质高效技术传送到果园和广大农户，进一步提高技术的普及率和到位率。

　　五是加强项目宣传。有关市、县及项目实施单位，要充分利用广播、电视、报刊杂志和网络等媒体，加大对项目实施的重要意义、关键技术、实施成效的宣传力度，进一步放大项目的辐射带动作用，为项目实施营造良好的社会氛围。要及时总结和发现项目实施中取得的好经验、好典型，并大力宣传，以点带面，加快新技术新成果的推广，推进果品产业优质高效发展。

　　同志们，财政支持农业技术推广项目,是推进我省果品产业向高端、高质、高效发展的重要举措，各级各相关单位要牢牢抓住项目实施的机遇，采取得力的措施，精心组织实施，确保圆满完成项目计划的各项任务，为农业增效、农民增收做出新的贡献。

　　谢谢大家！